据了解，沈阳市所辖的每个县、市、区都有自己的图书馆、文化馆与青少年宫。多年来，这些公共文化设施不同程度地存在被挤占、挪用等现象，它们的文化服务功能在逐年萎缩。以青少年宫为例，沈阳市内现有市、区级的少年宫共七座，沈阳市青少年宫规模大一些，区级少年宫建筑面积基本不到两千平方米。全市青少年有一百万，七个青少年宫同时仅可接纳两万多名青少年，青少年宫所能提供给他们的活动空间极为有限，就是这些有限的空间还被各种带有商业色彩的活动占去了一部分。
沈阳市规模最大的青少年宫，建筑面积一万六千平方米，共有三幢楼，两幢楼自用，另一幢已对外出租。记者来到这里，看到临街的那幢楼现已成为豪华气派的餐饮和洗浴场所。
沈阳市少儿图书馆馆藏图书六十余万册，由于“书满为患”，有近一半藏书只能放在社区、学校或农村的流动阅览室里。尽管这里馆舍紧张，还是有两间邻街的房子对外出租作了商用。馆长助理王雷对此向记者解释说：出租的房屋离马路太近，如果少儿在此活动会有安全隐患。这个说法很难让人相信是出租房屋的初衷。
沈阳市文化体制改革办公室副主任楼千里接受记者专访时说，公益性的文化场所被挤占或挪作他用、脱离主业有历史的原因，如过去曾经提倡以文补文、以文养文，开展有偿服务，弥补经费不足。另外，政府主导的公益性文化事业长期投入不足，文化场馆自身缺乏活力，也是造成文化事业单位利用公益场所开展经营性活动的原因。
楼千里副主任同时介绍说，目前沈阳市已制定了解决“三馆一宫”被挤占、挪用的具体措施，将对被挤占或挪作他用，脱离主业，改变其公益性质的文化场馆进行全面清理，恢复其原来状态，并在恢复场地的基础上，对硬件设施进行改造和完善，提升服务功能，构建比较完善的公共文化服务体系，向社会提供更多更好的公共文化服务。
据悉，沈阳将在六月底之前彻底解决“三馆一宫”被挤占、挪用问题，恢复其原来面貌。